臺州高速，在科學發(fā)展路上迅跑
——臺州高速公路集團公司創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新紀事

如果說臺州高速產(chǎn)業(yè)是一扇門，那么科學發(fā)展觀是一把金鑰匙，引領臺州高速公路集團跨入一個又一個快速發(fā)展的黃金期。
“今日借君一滴水，明日還君一桶油?！碑斈隇樵S多臺州人熟知的承諾，如今已變成沉甸甸的實惠。每年每股0.45元的分紅，原始股45%的高回報率，讓當年在全省首開以股份制形式參與建設高速公路之先河5萬多股東倍感自豪。
緣何能從虧損6885萬元的企業(yè)一躍成為年凈利潤1.74億元的創(chuàng)利大戶。臺州高速公路集團董事長兼總經(jīng)理林廣祥一語破的。他把“創(chuàng)新挖潛”和“拓展產(chǎn)業(yè)”比作高速公路集團二次騰飛的兩翼?！耙肟沙掷m(xù)發(fā)展，必須完善戰(zhàn)略支撐和風險控制，進而盤活集團資產(chǎn)，加快存量資產(chǎn)良性循環(huán)?！彼麍孕?，在市場經(jīng)濟的大潮中，臺州國有企業(yè)應有作為，也定有作為。
生于憂患，資本運營拓展多元化戰(zhàn)略
上世紀90年代初，敢想敢干的臺州人創(chuàng)新“自行籌資、自行建設、自行收費、自行還貸”的運行機制，實現(xiàn)了臺州高速公路“零”的突破。 
步入競合時代，公司由于脫胎于事業(yè)性質(zhì)的建設指揮部，經(jīng)營管理手段和方式很長時間停留于過去的老做法。小富即安，固步自封，創(chuàng)新乏力，以致 到2002年底，公司累計虧損6885萬元。
2003年6月，公司第四屆董事會產(chǎn)生，新一屆經(jīng)理班子在重重壓力中上任。
“在前10年建設管理期的‘一次創(chuàng)業(yè)’中，臺州高速公路股份公司在全省率先采用股份制形式，為臺州經(jīng)濟打造了主跑道，建設成果輝煌。”林廣祥在天和大廈他的辦公室里接受采訪時說，“但我們也清醒地看到，高速公路收費有年限，如果繼續(xù)這種單一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，企業(yè)必然隨著業(yè)務的成熟而逐步衰落，無異于‘坐吃山空’?！?
不謀全局者，不足以謀一域。眼下，高速公路收費業(yè)務基本處于成熟時期，穩(wěn)定巨額的現(xiàn)金流，是企業(yè)發(fā)展的血液，不斷注入活力。
如何駕馭好這頭“現(xiàn)金牛”，耕耘出更豐碩的成果？臺州高速公路集團發(fā)展戰(zhàn)略體系在集思廣益中誕生。以經(jīng)營性的基礎設施產(chǎn)業(yè)為核心，全面推進實業(yè)經(jīng)營與資本運營，構(gòu)建房地產(chǎn)、采礦業(yè)、發(fā)電業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極拓展環(huán)保業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，通過品牌塑造和系統(tǒng)創(chuàng)新，培育和提升企業(yè)的核心能力，奮斗15年，逐步把臺州高速公路集團建設成為一個擁有總資產(chǎn)150億元、具有國際競爭能力的投資控股集團公司。
觀念決定思路，思路決定出路。高速公路股份公司以銳意改革的精神開始了“二次創(chuàng)業(yè)”，致力從傳統(tǒng)的運作方式向符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的規(guī)范化股份公司跨越，從建設型向經(jīng)營型跨越，從高負債、低回報向低負債、高回報跨越。
天道酬勤。從2003年6月到2004年底，臺州高速公路公司實現(xiàn)扭虧為盈，當年實現(xiàn)凈利潤1.41億元。也是從2004年開始，新一屆經(jīng)理班子兌現(xiàn)承諾，向全體股東派發(fā)現(xiàn)金紅利，當年每股分紅0.45元?！拔迥陜?nèi)分紅1.00元”的目標在三年的屆期內(nèi)就得以提前實現(xiàn)。
至2008年，公司主營業(yè)務收入實現(xiàn)30.24億元，年均增長26%；公司年贏利從2002年的1098萬元增長到2007年的1.74億元，6年增長16倍；上繳國家稅收4.33億元。截至今年上半年，該公司六年多來以每年每股45%的現(xiàn)金回報分紅給股東共2.45元。
從建設管理型轉(zhuǎn)向經(jīng)營管理型，夯實了公司集團化發(fā)展的基礎。2007年8月，浙江臺州高速公路集團成功組建，開始了從經(jīng)營管理型邁向投資控股型的新步伐。

制度是本，精細管理打造行業(yè)品牌
企業(yè)最大的風險就是管理的風險。為此，臺州高速公路時刻保持清醒頭腦，居安思危，進一步健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。
公司系統(tǒng)組建了內(nèi)控預算管理、實物資產(chǎn)管理等六大模塊，進一步明確了股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子的責任和權(quán)限，形成出資人（股東）、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的結(jié)構(gòu)機制。 
在原先6項制度的基礎上，公司對各種關系進行梳理，形成了從董事會和經(jīng)理班子到征費一線員工、從綜合性工作到專項工作的78項管理制度，嚴格以制度管人、以制度管事、以制度管財、以制度管物。
與時俱進的科學發(fā)展思路和精細化管理，使得一個個難題迎刃而解。
公司充分利用金融政策，成為在臺州內(nèi)第一個享受銀行基準利率下浮10%到15%的公司，6年來共節(jié)約利息支出2110萬元；同時，通過政策、管理挖潛，節(jié)支增效1.8億元。
又到股東分紅時，股東鄭希超來到離家不遠的農(nóng)行，刷下銀行卡就能方便地查取。此舉是高速公路股份公司實施“法人股個人化”的一項便民措施，不僅為股東節(jié)約了交易費用，而且通過實行分紅包干，減少分紅手續(xù)費等費用支出250萬元。
在全面預算管理上，公司通過實行預算管理和授權(quán)管理實現(xiàn)有效控制成本費用。王偉群是臺州高速公司工程部經(jīng)理。在道路養(yǎng)護、路基整修等工程工作中，她每筆費用使用事先早申報，事中嚴控制，事后嚴審核，并通過公司采取背靠背詢標等形式，努力降低成本。
在確保養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，公司把養(yǎng)護包干成本從10.6萬元/公里降低到6.4萬元/公里，幾年來節(jié)約費用1000多萬元；精心設計大溪嶺——湖霧嶺隧道的機電系統(tǒng)改造方案，避免征費損失1250萬元……
觀念引起觸動，觸動導致行動，行動養(yǎng)成習慣，習慣變成文化。在采訪時，我們就聽到這樣一件事：高速公路收費站里的舊電腦退下來了，怎么辦？辦公室的管理人員接著用；收費站的空調(diào)退下來了，怎么辦？員工宿舍里接著用。
作為臺州交通大動脈，甬臺溫高速臺州段車流量高達逐年上升。提高安全系數(shù)成為重中之重。
為此，公司在每個收費所都設立了安全文化走廊。臺州收費管理所所長巖福炎說，員工每次上崗，安全文化走廊是必經(jīng)之地，警言警語耳濡目染，安全意識、安全防范工作看得見，感覺得到。
保障安全，等于減少封道時間。各收費所、隧道所按照事故登記情況，仔細分析原因，查找規(guī)律，提出按農(nóng)歷建立出行車輛運行規(guī)律臺賬，實行節(jié)假日預警保暢通標準化管理和二次事故考核。
方案實施后，今年1-6月份與去年同期相比，收費所封道次數(shù)減少15.2%，封道時間減少30.7%，主線封道時間和次數(shù)均減少42%以上，通行費收入增長2.92%。

產(chǎn)業(yè)拓展，競爭舞臺全方位
在市場競爭日益激烈的環(huán)境中，如何實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，成為臺州高速公路集團公司領導班子不斷潛心研究的課題。
高速公路成了黃金線，讓土地含金量陡增。高速公路成了城市開發(fā)的推動劑，城市化進程和人口增長形成了巨大的房地產(chǎn)市場需求。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個新興行業(yè)蓬勃發(fā)展，對社會經(jīng)濟起著強大的拉動作用。對于現(xiàn)實而言，成立國有房地產(chǎn)開發(fā)公司對于維護房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)定，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有重大戰(zhàn)略意義。
臺州高速公路公司敏銳地抓住這一歷史機遇，果斷進軍房地產(chǎn)市場。林廣祥說：“認準了，就要做，要達到規(guī)模經(jīng)濟，做出氣勢和影響。”
臺州高速公路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于1994年7月26日成立，相對于省內(nèi)很多高速房產(chǎn)，起步較早。
十年磨一劍。高速房產(chǎn)第一個自主市場化經(jīng)營項目云水山莊于2005年在臨海靈湖畔開工，定位臺州第一個國家康居工程，建筑面積達20.4萬平方米，緊接著，高速房產(chǎn)又相繼取得溫嶺錦繡苑•水韻新邨、椒江錦水灣開發(fā)權(quán)。此三個項目總建筑面積達29.48萬平方米，是其前十年開發(fā)量的2倍。
從筑路到筑家，高速房產(chǎn)精心致力在細分市場做標桿產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)的服務、精巧的規(guī)劃、過硬的質(zhì)量設計和工程管理，使得每一個項目的每一次開盤無不以火爆來形容。
“好產(chǎn)品本身會說話！”臺州高速公路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理朱云先用這樣一句話闡述了臺州高速房產(chǎn)的企業(yè)理念?！拔覀兿Ｍㄔ斓氖菐资旰罂雌饋?，還是經(jīng)典建筑。”
5月12日，臺州高速公路天和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立，進軍路橋墻里賀西地塊，并采取了經(jīng)營班子參股制，走出了一條與項目經(jīng)營班子利益捆綁的新路子。
與此同時，臺州高速公路集團采礦業(yè)規(guī)模化擴展、房地產(chǎn)業(yè)品牌化擴張、發(fā)電業(yè)專業(yè)化經(jīng)營和環(huán)保產(chǎn)業(yè)一體化運作的產(chǎn)業(yè)多元化競爭戰(zhàn)略已然起步。去年，集團公司在豐收高速沿路廣告業(yè)務的同時，又開始拓展收費亭廣告。大溪收費站和臺州收費站分別獲得了50.9萬元和43萬元的廣告租賃收入。
更強，才能應對更大的挑戰(zhàn)。臺州高速人表示，十多年的耕耘，只是一個開始。他們將一如既往地以責任贏得市場，用品質(zhì)回饋社會，給5萬多股東一個個驚喜。

牟同飛 王熒瑤  應巧蓓

（轉(zhuǎn)載自2009年8月24日臺州日報）